作为全球太空协调权力机构的联合太空作战指挥官和战区空间协调权力机构的作用不同。战区空间协调权力机构主要是一个太空用户。他是联合部队司令部的单一机构，需要向联合太空作战指挥官请求支援。由于联合部队司令部/JFACC（或其他战区指挥官）即便在需要太空力量时也仅只能控制很少部分，而需要和其他同等机构进行协调。相反地，联合太空作战指挥官是太空力量和资产的基本提供者，他可以跨越多个战区，优先考虑各个太空需求并指导太空资产的传送确保了联合的效果。该不同多少有些配合的观点，当空间协调权力机构希望在他的管辖区内怎样使卫星性能优化时，全球太空协调权力机构却关注它会对世界的另一面产生的影响，和对其他管辖区的影响。

　　为实现全球太空协调权力机构的作用，联合太空作战指挥官有以下几个协调职责：

　　1 、为战略司令部指挥官和其它战斗指挥官提供建立、解除冲突、排序及整合军事、情报、民用及商业的太空需求。

　　2 、在全球太空作战行动中，落实雇用非军用空间能力的方针。

　　3 、监控所有对全球太空作战行动产生影响的一切军事，情报，民事和商业太空系统的状态。

　　4 、确保军事和非军事太空资产的协调配置。

　　5 、联合功能模块司令部空天打击指挥官对太空力量建立适当的指挥关系。

　　联合太空作战指挥官的全球太空协调权力机构职责最重要的是使用全部太空能力并确保其的整合及同步的作用。下面的例子说明如何对涉及太空资产且有不同利益的几个用户产生影响。也说明，解决问题需要来自各个团体的投入，且联合太空作战指挥官必须综合协调，以便产生有效的行动。

　　联合太空指挥与控制系统示例

　　假设状态：在不远的将来，美国在中央司令部的责任区内从事军事作战行动。为支援中央司令部指挥官，联合部队空军指挥官计划打击对时间敏感的目标，为获取目标信息需要依靠战场情报，监视和侦察设备（ISR）。一颗商用通信卫星正在转发ISR信息给空军作战中心，但该卫星属于一个总部设在美国的国际财团所有。

　　威胁：对手为了尽可能的隐藏行动开始重新分配兵力，并与责任区外的其他国家交谈，这些国家赞成他们的行为。而且我们的对手竭力劝说他们租用商用电视发射机用以压制支持联合空中作战中心的商用卫星信号。干扰台站及时有效地阻碍ISR数据传送给联合空中作战中心。更进一步的影响是干扰台干扰到相邻的信号并影响太平洋沿岸地区的一个金融机构的交易。

　　问题：究竟是谁负责领导美国应对这一行动？

　　大部分的答案牵涉到众多的玩家。显然，该情况立即影响中央司令部的任务。然而，对手的武器系统位于譬如欧洲司令部，对太平洋司令部的责任区也会产生影响，总部设在美国本土的业主或经营者也受到了攻击，因此也受北方司令部的关注。国务院、商务部、国家情报机构、国防部、商业部都有涉及。最后，涉及的国际参与者包括各强硬的国家和管理长途通讯的联合国机构。

　　该想定提出了许多法律，政策和指挥与控制的问题，但事件的中心点是对手有针对性地干扰美国太空设备。美国政府认为这是一种太空攻击，需要补救。美国战略司令部指挥官对太空防御有统一的指挥计划任务。他将此任务授权给太空联合功能模块司令部和联合功能模块司令部空天打击系统，联合功能模块司令部空天打击指挥官再指定联合太空作战指挥官来执行任务。

　　从上面的例子来看， 中央司令部在向全球卫星通信支援中心汇报时，将尽其所能在职权范围内减轻攻击产生的影响。然后全球卫星通信支援中心立即致电联合太空作战中心，由联合太空作战中心召开太空作战会议，以共享所有的相关威胁资料，并向下属机构和情报部门安排任务以搜集更多情报。同时，联合特遣部队全球网络业务将与联合太空作战中心紧密合作，以变更路线，使ISR数据通过其他通信信道传给联合空中作战中心。这是一个临时的解决方案，全面长期的解决方案以后会到位。

　　接下来，联合太空作战指挥官会使用他的空间态势感知能力，对干扰信号进行侦查、辨别和定位，然后分析数据，对所有源情报进行融合并上报美国战略司令部指挥官。再由美国战略司令部指挥官做出正式评估，确认美国处于太空攻击之下，同时联合太空作战指挥官准备行动方案处理该态势。这一过程需要许多国防部和非国防部机构紧密协作、密切配合。必须考虑到对所有当事方产生的影响，（尽管有些当事方会比其他的当事方具有更高的优先级），还必须考虑到每个当事方对整个事件的贡献，以制定全面的行动路线来恢复其性能。

　　一旦美国战略司令部指挥官选择了一套作战方案，联合太空作战指挥官将通过指挥，控制和协调关系来执行行动路线，提供最有效的对策并恢复太空作战能力。执行过程包括监测解决方案实施时产生的影响，以确保它达到理想的效果，以适应对手的任何进一步行动。此外，在责任区内，可直接采取行动压制干扰。在这种情况下，联合太空作战指挥官将对特定空间进行协调以支持战区任务，实际上是双方互利的。因此， 联合太空作战中心全球太空协调权力机构的职责是采取行动将威胁扼杀在摇篮里。发布通告、制定计划，相互协调和执行都是在单一的实体中进行，但却为所有当事方的努力联合做出了贡献。

　　我想有人会认为这个假定很牵强，其实不然。在2003年，某国在第三国境内对进入该国的来自美国的美国之音广播实施干扰。这一状况最终通过国务院和平解决，但这明显看出美国政府在处理这一类威胁时表现出的组织内部弱点。新的美国战略司令部结构和通过协调处理问题的方法已经对解决这类问题产生了作用。

　　对国家的威胁在持续演变。军方作为国家的权利机构负责调整并处理这类威胁。美国战略司令部和其分部在国家防御方面起了重要作用，包括全球和地方性太空安全。联合太空作战指挥官的联合太空作战中心是联合航天部队指挥与控制中心。因此，我们和我们的盟友都依靠其独一无二的太空影响引导作战。由此产生的快速应变能力，使美国具有重大决策优势，利用其全谱、综合和同步的行动挫败对太空资产的恐怖威胁。

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